同志们：

　　今天是3月16日，办公室的各项工作已陆续展开。这次会议就是把今年的任务作进一步安排和部署。下面我谈两点：一是今年的重点任务，二是办公室的下步发展。

　　一、关于今年的重点任务

　　刚才，侯主任把整个工作进行了部署，下面我就今年几项重点工作再强调一下。作为办公室来讲，除了配合委里中心工作搞好服务以外，重点做三件事：一是继续推进创新工作；二是政务公开；三是职工收入。

　　（一）关于继续推进创新工作

　　主要抓好对全河创新工作面上的指导和办公室创新两个环节。

　　第一，关于对全河创新工作面上的指导。

　　创新工作开展三年多来，有力地促进了治黄事业的发展，基本形成了具有黄河特色的创新激励机制。但这项工作本身也是一项创新，没有成熟的经验可供借鉴，需要在实践中逐步规范完善。首先，设立创新成果特别奖。这是去年评《人民治理黄河六十年》暴露的问题，当时没有这方面评审类型，刚开始哪个评审组都没有评，后来主任办公会研究决定评为创新成果特别奖。为此还决定设立创新成果特别奖，从今年开始制定相关标准。对于三类成果之外、对治黄工作产生重大影响的成果，经主任办公会研究授予创新成果特别奖。其次，初审专家组成员调整，原则上各单位、各部门主要负责同志不再参加评审。第三，研究创新奖和科技进步奖的衔接问题。第四，评审周期，刚开始一年一评，委属单位反映时间短，建议改为两年。考虑到各单位、各部门现在创新热情比较高，一些单位已经下发通知安排了今年的创新工作，今年仍进行评审，视今年情况再调整下一步评审周期，调整后及早通知委属各单位。第五，创新成果的推广应用。要认真贯彻落实李主任关于“创新的目的在于应用”的批示精神，加强创新成果的推广应用。不久前，黄河工会开会就应用技术创新作了安排，初步确定要举行应用技术类创新成果现场展示会，对已有技术成果按专业进行整合，制定创新发展计划，申请专利保护产权。目标办要加强指导和衔接。

　　结合创新工作评审中出现的问题，尽快修订创新实施细则，之后抓紧走程序，于4月中旬发布。
第二，关于办公室创新工作要切实抓下去。

　　一是高质量完成河流伦理研究任务。河流理论研究已经进行三年，今年到了收获的时候。办公室所承担的子课题研究报告，4月中旬完成修改稿。4月下旬召开会议，8个子课题交流研究成果，请中科院和中国伦理学会的专家到会指导，会后修改定稿，6月上旬提交出版社出版。7月下旬，研究申报成立中国河流伦理研究会有关准备工作。 10月参加第三届黄河国际论坛。11月准备申报本年度黄委创新成果奖。

　　二是启动民国治黄史研究。去年，我们出色地完成了《人民治理黄河六十年》这篇巨著，受到领导和广大职工的好评。李国英主任对此书给予了高度评价，并在总结座谈会上指出，黄委不仅要注重自然科学研究，同时也要高度关注人文科学研究，其中对民国治黄史研究提出了明确意见，要求办公室组织力量尽快开展工作。黄委现在已经有《黄河水利史述要》，其中记载了民国之前的治理黄河史，去年完成的《人民治理黄河六十年》，又记载了人民治理黄河60年以来的治理黄河史，而民国时期的治理黄河史还是个空白。前一段侯主任带队去南京拜访了南京大学和国家第二历史档案馆的两位研究民国史的专家，并聘请他们为特邀顾问，委里请徐老作为特邀顾问。昨天召开了会议，标志着这项工作已经全面展开，有关人员要全力做好。

　　三是对办公室申报成果的要求。原则上还是每个处至少报1项创新成果到委里，总体上不少于5项，争取获奖2－3项，大家都要为这个目标而努力。

　　（二）关于政务公开工作

　　政务公开是在新形势下各级政府施政的一项基本制度。作为流域机构，我委十分重视这项工作，及时成立了领导小组。但我委政务公开与地方政府政务公开不同，不能靠一个政务公开大厅来解决问题。办公室作为这项工作的日常管理部门，着手开展了一些基础工作。去年11月，水利部政务公开调研小组来我委调研，对我委政务公开工作给予了较好地评价和指导。今年的政务公开工作仍要大力开展下去，《黄委政务公开领导小组议事规则》和第一批政务公开的目录要抓紧上主任办公会研究，之后召开全河政务公开视频会议，进行动员部署，提高认识，明确各有关部门职责，把这项工作在全河推开。

　　推行政务公开的一项基础工作就是强力推进电子政务系统的建设和应用。着重开展四个方面的工作：在委机关实现电子公文流转；初步实现委机关与委属单位电子公文交换，完成电子印章系统的程序性工作；做好综合办公系统的应用培训；着手制订委级电子政务系统的各种管理办法。与有关部门通力合作，确保我委由传统公文处理向无纸化办公的有序过渡和网上公文的正常运转，为政务公开工作提供技术支持。

　　（三）关于职工收入

　　当前处于变革时期，财政拨款是统一国库支付，公务员对收入管理更加规范。过去我们号召努力提高职工收入，现在要求是在过渡时期全力稳定职工收入。今年财务工作重点办好三件事：

　　一是争取资金，控制开支。积极与委财务局汇报沟通，争取应该拨付的财政预算兑现。同时，严格控制公用经费开支，减少浪费，在财政资金到位之前，仍按原来的差旅费、会议费标准执行，资金到位之后，再按新的标准把差额补上。

　　二是努力稳定职工收入。积极协调，保证总机构管理费在机关尽可能长效运转，千方百计保证职工收入。

　　三是进一步强化固定资产管理。去年，各部门建立了固定资产部门明细账，完成了机关财务固定资产总帐和各部门明细帐的对帐工作。今年初，国家开展国有资产清查工作，整个单位的固定资产要重新输入规定软件，进行清理核对。我们要以此为契机，在圆满完成清理工作的同时，进行固定资产实物对帐工作，达到机关财务总帐和各部门明细账、实物一致。最后进行条码管理，将固定资产管理纳入正常的轨道，建立机关动态资产管理机制。同时综合处还要协调机关固定资产鉴定小组，做好机关部门资产鉴定工作。切实避免个别同志觉悟低，在上交设备前将设备重要部件拆走。

　　以上谈了今年要做好的几项重点工作。对于办公室其它方面的工作，也要有新的突破。如接待工作，需要进一步加强和提高科学管理水平，进一步完善办公自动化“接待管理”版块，完善包括考察点简介、来宾个人信息、重要来宾照片资料在内的数据库建设，提高应急反应能力。宣传工作要围绕委里中心工作进一步提高治黄宣传力度和舆论效果，加强对全河各级新闻发言人的培训，提高治黄重大事件和突发性事件信息发布的准确性以及宣传组织的快速反应能力，确保对外宣传效果。信访工作要针对热点、难点问题认真进行排查摸底，对一些老上访户和新涌现出来的矛盾要心中有数，研究可能出现的不稳定因素等。

　　二、关于办公室的下步发展

　　1998年以来，办公室连续被评为先进部门，如何才能保持办公室的长期、稳定发展，为全体职工营造一个和谐的工作环境，对此我们感到压力很大。回顾近几年办公室工作会议，每年都有个主题，都要有针对性的讲一些要求，以便于沟通情况、统一思想、协调工作。如2003年谈了办公室多年来的基本经验，概括为四句话十六个字：团结一致、埋头实在、广泛交友、保持清醒。其核心内容就是班子团结、上下一心，既坚持原则、又重视感情，大家在一块，工作紧张、心情愉快；沉下心来，实实在在干好每一件事情，不空谈、不跟风、出实招、讲实效，件件事情都要有效果；特别注意工作环境的营造，讲风格、多谦让，很厚道，好合作，干一件事情，交一方朋友，干今天的事情，修未来的路子；保持清醒，保持良好心态，胜则不骄傲，败则不泄气，成绩面前多看不足，挫折之中深刻反思，不断修正完善自己，不犯重复性的错误。我感到这些都是经实践证明了的好经验、好作风，要继续坚持下去。

　　2004年重点讲了队伍建设问题，提出要强化政治素质，强化业务能力，强化敬业精神。特别是结合学习《把信送给加西亚》一书，强调敬业精神，要求我们每一个同志面对上级安排的任务，勇于任事，不讲条件，不惜付出牺牲，立即行动，全身心投入，千方百计完成任务，不辱使命，追求最好的工作成效。

　　2005年讲了构建和谐工作环境问题，提出实现单位和谐的五个方面：一是目标明确，各司其职，各负其责，单位、岗位都是干啥的，不同阶段、不同时期都有要求，长远目标统驭短期目标，短期目标支撑长远目标；二是规则清晰，什么可以，什么不可以，上下承接，左右关联，各为其事，各行其道，运作有序，不打乱仗；三是领导带头，不争利，不避难，有担待，敢负责；四是注重感情，人生不易，珍惜缘分，相互关心，相互尊重，多记德，少记怨，宽容谦让，共事一场，谋求“三辈好”；五是利益公平，既讲精神，又讲实惠，不让老实人吃亏，遏制私利的欲望，争取一碗水端平。

　　去年重点强调遵守纪律问题，以我亲身经历的事情提醒大家，要自觉遵守纪律，为办公室这个集体负责，为自己负责。要清醒的知道，我们的亲友天天为我们祈福，希望平安幸福，同时也不乏有人盼着我们有点麻烦。要知足常乐，素面人生，莫存取巧之心，莫有非分之想。我们讲团结、讲和谐环境，绝不是一团和气，组织的关心绝不能成为私欲膨胀的温床，人人都要记住，任何单位、任何时候都有规矩，千万不要越过原则这个栏杆。

　　回想这几年工作会议提出的主题，都是符合实际的，都是好东西，当然也是继续管用的。星期一办公室几个主任在研究今年工作时，分析目前办公室的情况，感到不存在非常突出的问题。但就更高层面的要求，从大的方面还是要强调长期发展问题。下来我在想，那么发展的标志是什么呢？又怎么实现这个目标呢？

　　发展的标志应当是：人心稳定、充满活力，圆满完成工作任务，不断出人才、出成果。要实现这个目标对我们每一个同志的要求是四句话十二个字：有能力、有热情、顾大局、守纪律。

　　有能力，就是会干活，有承担职位责任的本事。其中包括认识能力、表达能力、心理承受能力、解决问题的能力。认识能力就是要当明白人，心里要亮堂，善解人意，能把握事情的大小轻重。表达能力就是会说话、能写文章，把自己的想法通过语言或文字传达给别人，动员别人共同去实现预想的目标。心理承受能力很重要，人生在世，坎坷崎岖，如意时少，不如意时多，心里要放得住事，既要理解人生苦短，一万年太久，只争朝夕。同时还要知道，中华人民共和国万岁，只要明天不是下雨，太阳照样从东方升起，天塌不下来。做人有时候也得有点精神胜利法。记得有几个了不起的人物说过这么几句话：“天要下雨，娘要嫁人”，“糟糕不到哪里去”，“跟着走”。联系在一起，颇有意味，显示出这些人物在纷繁多变的世事面前的从容和自信。关于解决问题的能力，既是前几种能力的综合，也是目的。能力这个东西，既有先天就具备，也有后天才学的，先天愚笨、聪明没办法，后天学习有差别，既要从书本学，又要向实践学，就看你悟性如何，用心与否。

　　关于工作热情，态度决定一切，有能力不干活，形不成生产力，也无成果。办公室的同志绝大多数干工作都非常投入，尽最大努力争取最好。但也有不好的苗头，有个别同志很惜乎力气，特别知道心疼自己，总怕自己吃了亏，其实大家心知肚明。人生的路是自己走的，历史也是自己写的。人心是杆秤，无形自公平，平时无所谓，遇事就分明。前段时间服务处改革，全员竞争上岗，事前就有同志议论，竞岗谁谁没问题，谁谁可能会出问题。结果不出所料，听说有人出面说情，有同志就说你看哪个科室要就让他上岗，能找来两个人说他好就让他上岗。一个单位对一个人的评价，绝不是你上台几分钟演讲决定，是你若干年，几十年，一步步路，一件件事决定的。现在是改革的时代、竞争的时代，给同志们提提醒，从现在开始，就为下一步竞岗做准备。人生不易，有个稳定职业不易，要珍惜。同时，对表现不太好的同志，希望同志们要帮帮他，特别领导同志，不要总怕得罪人，结果反而害了他。

　　关于顾大局，也就是我们干事情，要小中见大，起点要高。如保证职工收入、稳定人心是大局，至于机关财务筹措资金，四处化缘，有点困难这都是小事情。逢年过节，咱一个部门几个同志辛苦一点，使单位整个群体得到实惠，使党组的决策得以落实，也是我们的责任啊。有时上级对我们的工作提出要求，实现起来非常困难，但这件事情很重要，是为了大家，是正义的，我们就有责任全力干好，支持全局，忠于正义。有个事情对我触动很大，近几年办公室人事变化比较大，而且现在干部选拔的程序也越来越规范，每到民意测验，同志们都来了，特别是有些老同志，几年来投过多少次票啊，每次都非常认真负责，即使个别同志有这样那样的不足，仍然能从工作需要出发，从大局出发，看同志们的主流，说了不少肯定的话，显示出了非常高的政治觉悟和大局观念。所以我在室务会议上多次强调，每个同志的政治进步，是这个集体造就了你，是办公室所有同志用双手把你托入辉煌的殿堂，要感谢他们，要回报他们，如果上任之后对他们轻漫，对工作懈怠，就是背叛，就是忘本。要珍惜集体的荣誉，要出于公心，要公道。今年办公室对中层干部考核中，有一张票给所有同志都划了“基本称职”。这不能不引起我们的关注和深思，这里边反映了三方面的问题。首先是正常的，一个单位满意率都是百分之百不一定就是正常，有所差别是正常的；其次，办公室特别是领导同志一定在什么问题上没有处理好，大大伤害了这个同志；其三，这个同志心里好不平和啊，一家子人家，没有一个顺眼的、满意的，这不能算是公心、公道和顾大局、识大体吧，这不好，有点不负责任。

　　关于遵守纪律，一个队伍要有所作为，必须步调一致，令行禁止，必须有纪律约束，不能成为乌合之众。办公室在领导同志身边工作，要特别注意保密纪律，看到的、听到的多，要守口如瓶，不外传，不参与群体议论。有的同志组织观念淡薄，以我为中心，对于组织的决定一味强调自己的困难，甚至对单位说话表态说变就变了，给组织造成被动。有同志下面给我提意见，觉得对有的同志迁就太多，失之于宽，我接受这个意见。我常提醒自己，随着地位和职责的变化，个人的作为可能会影响人们的命运，务必审慎，只要能解决的问题，不摆谱，不拿架，不在乎多走几步路，多说几句话，争取在位期间，多为好事，少留遗憾。这无疑都是正确的，但过了头，就错了，就没法带队伍了。常言道：慈不掌兵，兵无纪律，祸及自己。还有的同志，个人的事情太多，该办的不该办的，没有不敢提的。说实在话，办公室没有什么权力，办公室领导也不是万能的，有些事情我们也得去求人，求人也不一定件件能成。希望同志们理解我们，我们职责有限，对每一个同志也不能是无限责任，有些事情我们实在难为啊。各处室负责同志和办公室的班子成员，以后遇到这类问题，帮助把把关，做好思想工作，为我分点忧。

　　以上我就办公室的长远发展问题谈了一些看法，要求每个同志都要做到有能力、有热情、顾大局、守纪律，只要这样，办公室就可以人心稳定、充满活力，圆满完成工作任务，不断出人才、出成果。

　　今天会议的重要议程，明确工作任务，共谋长期发展。上面提了些要求，对有不良现象提出了批评，希望各处下去认真组织讨论，下周例会反馈情况。

        　　　　　　　　　　　　　　　　　               二〇〇七年三月十六