今年３月２２日是第十四届“世界水日”，３月２２～２８日是第十九届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的主题是“人与文化”。水利部确定我国今年纪念“世界水日”和开展“中国水周”宣传活动的主题是“转变用水观念，创新发展模式”。在我国经济社会快速发展新形势下，我们要坚持以科学发展观为统领，积极宣传贯彻《水法》，促进用水观念转变，创新发展模式，以黄河水资源的可持续利用，支持流域经济社会可持续发展。
 
    黄河是我国第二大河，多年平均天然径流量５８０亿立方米，仅为全国河川径流量的２％，却支撑着全国１２％的人口和１５％的耕地面积生产生活用水。黄河流域水资源的开发利用率已高达７０％，大大超过了国际上公认的维持河流生态４０％的警戒线，远远超过了黄河水资源的承载能力。为了保障黄河流域经济社会的可持续发展，我们必须按照水利部治水新思路的要求，遵循全面协调可持续发展和人与自然和谐相处的原则，当好黄河代言人，在统筹经济、社会、生态发展中维持黄河健康生命。为此，我们必须做好以下几项工作：
 
    第一，深入开展《水法》宣传活动，加大依法行政力度。
 
    《水法》是我国水资源管理方面的基本法律，颁布实施已有１９个年头，２００２年九届全国人大常委会第二十九次会议又进行了修订。新《水法》贯彻了我国水利事业从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的治水新思路，对综合、高效、节约利用水资源作了详细的规定，明确了流域管理机构的法律地位，建立了一系列流域管理制度，为我们从事黄河治理、开发和管理提供了有力的法律依据。因此，全河各级组织要高度重视，继续积极开展形式多样的《水法》宣传活动，使广大干部职工、沿黄群众进一步增强水法规意识，更好地落实《水法》的有关规定，实现“转变用水观念，创新发展模式”，形成爱护黄河、保护黄河、珍惜黄河水资源的良好氛围。同时，要进一步加大黄河水行政管理和水行政执法力度。通过加强执法巡查，严厉查处破坏黄河防洪工程设施、侵占黄河河道、设置行洪障碍、违反流域规划等各类水事违法活动，树立黄河水行政管理的权威，努力维护正常的水事秩序，确保黄河水资源的合理利用，最大限度地节约、保护黄河水资源，为流域经济社会可持续发展提供水资源保障。
 
    第二，积极宣传贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》。
 
    《取水许可和水资源费征收管理条例》是《水法》的重要配套行政法规，日前已经颁布，并将于今年４月１５日起正式施行。《条例》明确了流域管理机构在取水许可与水资源费征收活动中的责任；明确了流域管理机构负责取水许可监督的执法主体地位；明确了流域管理机构依照《条例》规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理；明确了流域取水总量控制的原则；明确了流域管理机构负责取水许可管理的范围；明晰了取水许可流域管理与区域管理的关系；并对水资源费征收做出了规定。当前我们应该着重抓好两方面的工作：一是要加大宣传力度，让广大干部职工和沿黄群众尽快熟悉《条例》确立的各项制度，为实施打好基础；二是要按照《条例》规定，健全完善黄河取水许可和水资源费征收管理制度，以保证《条例》的贯彻落实。