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强化措施 抓好落实

全力以赴确保黄河安澜

黄河防总副总指挥、河南省副省长 王铁

  多年来,在国家防总、黄河防总的大力支持下,河南黄河已逐步建立起较为完善的防汛抗旱体系,对沿黄地区经济社会发展尤其是粮食生产的支撑性作用日益显现。

  据水文气象部门预测,今年汛期黄河流域山陕区间和三花区间沁河、伊洛河降水较常年同期偏多;加之黄河已有35年没有发生特大洪水,枯水时间越长,潜伏的洪水威胁就越大,黄河防汛抗旱形势十分严峻。5月6日,省政府召开了全省防汛抗旱工作会议,对黄河防汛抗旱工作进行了重点部署。下一步,我们将认真贯彻落实3月23日国家防汛抗旱总指挥部第一次全体会议精神,特别是汪洋副总理重要讲话精神,努力做到“四个着力”、实现“四个确保”。

  一、着力抓好组织领导,确保责任落实到位。完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,落实黄(沁)河重点防洪工程市、县防汛抗旱行政责任人。健全责任体系,落实“党政同责,一岗双责”,做到“人在堤在”。针对各级党委政府换届、新任领导较多的实际情况,加大培训力度,提高行政首长指挥决策和突发灾害事件的应对能力。统筹推进河长制,将防汛责任与河长制同步落实,实行省、市、县、乡、村5级负责制。健全防汛抗旱工作督察机制,完善督察办法,提高督察针对性和时效性。对责任落实不到、造成重大损失的,坚决依法依规追究有关人员责任。

  二、着力抓好汛前准备,确保措施落实到位。修订好预案。根据情况变化及时修订完善各类预案,进一步提高预案的科学性、实用性、可操作性。建设好队伍。组建由政府主导、行政事业单位牵头、群众参与的群防队伍,确保有名有实;建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险队伍;强化抢险技能培训和实战演练,提高实战水平和应急处置能力。储备好物资。落实国家储备料物和社会、群众备料,及时补充防汛抢险物资,提高物资保障能力。落实好工程措施。加大防洪工程建设力度,汛前完成黄河干流河道治理和沁河下游险工改建主体工程建设任务;加快12处水毁工程修复工程施工进度,确保5月底前全面完成,汛期发挥效益;严格落实黄河流域内小型水库、淤地坝责任卡及安全度汛措施,确保度汛安全。准备好滩区迁安救护。进一步完善迁安方案和救护措施,组织开展滩区迁安救护演练,确保大洪水时滩区群众能够快速反应、安全撤离。

  三、着力抓好依法防汛,确保河道管理到位。加大《河南省黄河防汛条例》宣传力度,切实从防汛组织、责任落实、防汛抢险、河道管理等方面全面贯彻落实,做到依法防汛。扎实做好涉水安全管理。加大防洪避险宣传力度,严格规范防汛信息发布和信息报送程序;认真排查河道内建设项目和各类安全隐患,跟踪抓好整改。扎实做好河道管理。汛前组织开展河道安全检查,强力推进联防联控机制,全面清理影响黄河行洪的障碍物,严厉打击向河道内倾倒建筑垃圾行为和非法采砂活动,确保河道行洪畅通。

  四、着力抓好引黄调度,确保资源配置到位。加快推进引黄涵闸改建和灌区配套改造,做好新扩展引黄灌区供水工作,不断增加引黄灌溉面积。健全引黄机制,筹集资金对引黄水费以及引黄调蓄工程进行补助,建立引黄激励机制;进一步明确责任,落实措施,有效提高用水保障率。强化旱情监测,科学调配水源,细化抗旱用水管理,加快建设一批调蓄工程,缓解水资源不足等矛盾,实现洪水资源化。创新水权转换模式,鼓励非农业用水户投资引黄灌区改造,扩大节水灌溉面积,提高黄河水资源利用效率。


发布时间:2017年05月18日   责任编辑:范江涛  来源:
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