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全面推行河长制 助力中原更出彩

  李乐乐

  2016年,党中央做出重大决策,要求到2018年年底前全面推行河长制。在中央统一部署的基础上,河南省迎难而上、主动加压,提前于2017年全面推行河长制。

  这是河南省增强“四个意识”、确保中央各项部署落地生根的积极努力,也是河南省践行绿色发展理念、加快生态文明建设步伐的重要内容。

  河南省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域,境内河流众多。中华人民共和国成立以来,河南省不断加强河湖治理、管理和保护,促进了河湖防洪、供水、发电、航运、生态等综合效益的发挥。

  当前,河南省正处在全面建成小康社会的攻坚期,经济转型任务日益加重,水生态环境建设面临前所未有的压力,河湖管理保护工作遭遇巨大挑战。

  河南省水资源严重短缺,人均水资源量不足全国平均水平的五分之一,且时空分布不均,一些河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力,导致河道干涸断流。随着今后河南省经济社会发展速度的加快,水资源供需矛盾将愈趋尖锐。

  “水少”的同时,“水脏”的情况也不容忽视。河南省长江、黄河流域整体水质较好,但是海河、淮河流域水质较差,个别河流污染较为严重。

  此外,一些地方侵占河道、围垦湖泊、非法采砂现象时有发生,部分区域河道水生态受损严重且短期内难以恢复、水环境隐患多等问题日益凸显,成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。

  全面推行河长制,对保障河南省防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,进一步提升经济社会发展的水利支撑能力,加快推进生态文明、美丽河南建设,决胜全面小康、让中原更加出彩具有重要意义。

  全面推行河长制,要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照河南省委、省政府的具体部署,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用,决胜全面小康、让中原更加出彩提供制度保障。

  2017年5月19日,河南省委办公厅、河南省政府办公厅联合印发了《河南省全面推行河长制工作方案》。根据河南省的实际情况,2017年年底,河南省全面建立河长制,建成省、市、县、乡、村五级河长体系,各级党委或政府主要负责人任河长,河流流经的村由村支部书记担任村河长。在全省流域面积30平方千米以上的河流(含湖泊、水库),以及流域面积30平方千米以下、对当地生产生活有重要影响的河流(沟)设立河长。

  在2017年提前建立省、市、县、乡、村五级河长体系基础上,河南省2018年基本建立市、县、乡、村四级湖长体系,全省5.2万余名河长、湖长到岗到位,实现了全省河湖由没人管向有人管、由多头管向河长管、由管不住向管得好转变。

  针对河湖管护突出问题,在全省范围内开展了声势浩大的河流清洁百日行动、整治非法采砂专项行动、入河排污口调查摸底和规范整治、综合整治非法侵占水域岸线等专项行动,全省垃圾围河、滥采河砂、污水直排入河、非法侵占河道等问题得到初步遏制,全省河湖面貌明显改观。

  当前,河南省各地通过推行河长制、湖长制,与正在开展的河南省百城建设提质工程相结合,大力做好以水润城工作,积极实施水生态治理工程。河长制、湖长制为中原大地河清湖美,为中原更加出彩提供了坚强的制度保障。

  再现水清岸绿、鱼翔浅底的景象,既非一日之功,又非一己之力。各级河长要把河湖存在的问题分类推进解决,能短时间内解决的,要只争朝夕、早出成效;对需要系统性统筹解决的难题,要扎扎实实、坚持不懈、久久为功,让中原大地越来越多地呈现出水畅、河清、岸绿、景美的人水和谐景象,为中原更加出彩贡献力量。


发布时间:2018年11月17日   责任编辑:郭旭帆  来源:
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