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“渡河精神”在这里闪光

——台前河务局治黄发展记

刘纪安

  70年前,人民解放军的金戈铁马以台前孙口为中心强渡黄河,横扫中原,在血与火中凝聚形成的军民团结、浴血奋战的“渡河精神”,是台前黄河人的品牌与“名片”,更是台前黄河人继往开来、治河为民的动力源泉。驻守于这片热土的台前河务局积极践行“维护黄河健康生命,促进流域人水和谐”的治河理念,落实“规范管理,加快发展”的总体要求,努力弘扬不畏艰险、奋勇拼搏的渡河精神,唱响苦干创业的主旋律,取得了可喜的治黄成就。

业务立局 精心防汛保安澜

  台前县,有着十分特殊的防汛位置,县域全部处于黄河滩区和北金堤滞洪区内, 68.5千米的河道上宽下窄,河势多变,“二级悬河”形势严峻,防汛、滞洪的双重压力使黄河治理的任务更加突出,黄河防汛历来是全县的中心任务。作为地方政府的参谋助手,台前河务局全面贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险,抢早抢小”的防汛方针,切实加大了防汛准备力度,做到了有备无患,防患于未然。该局采取多种形式广泛宣传《河南黄河防汛条例》,按照《条例》要求依法履行防汛职责,及早动手做好各项常规备汛工作,汛前对所辖河道工程、堤防工程、通信设施、常备料物和专用设备等进行了深入细致的拉网排查,结合河势变化科学拟订黄河防洪预案,备足管好各类防汛设备、料物,创新开展群队队伍组建、滩岸观测、行政首长培训、专业队伍培训,加强涉河安全管理,组织人员深入沿河乡村、学校、渡口和集市等人员集中的地方广泛开展涉水安全宣传教育,险点、险段安装涉水安全宣传牌,组织开展黄河滩区迁安救护和群众队伍抢险实战演练,组织一线人员加强观测河势、巡坝查险,成功处置孙楼控导工程19号坝根坦石猛墩猛蛰较大险情,确保了人民群众生命财产安全,实现了黄河岁岁安澜的工作目标。

“强筋壮骨” 防洪再添新屏障

  为了增强“豆腐腰”河段抗洪能力,按照上级下达的基建计划,台前河务局切实加强防洪工程建设,近5年来,共开展或完成影唐险工10~16坝改建工程、堤防帮宽工程、孙楼控导工程弯道治理、“十三五”台前段黄河防洪工程建设项目等。

  2016年,“十三五”防洪工程建设全面铺开,涉及台前段的就有堤防加固16段,孙楼控导工程改建13道坝,时间紧、任务重、困难大,而台前县沿黄村多人密,集市众多,人均耕地少,百姓生活困难,给工程建设带来了空前的困难。为此,台前河务局负责积极向县委、县政府多次汇报、沟通,引起了县委、县政府的高度重视,“十三五”黄河下游防洪工程在台前县被列为“书记工程”,构建了以县移民征迁小组为主,各成员单位齐抓共管、沿黄各乡村密切配合、县乡村3级联动的前期工作机制,切实加快了前期工作的进度。负责政策宣传解释的黄河干部职工更是全力以赴投入工作中,他们实行“领导班子包乡,科级干部包村,一般干部包户”的工作模式,深入田间地头和搬迁农户家中,宣传上级的方针政策,及时将各类补偿标准发布公告,有的放弃照顾家中年幼的孩子、年迈的老人,在前线一住就是一个月,有的经常为孤寡老人烧水做饭,陪他们聊天,耐心讲解征迁政策,“5+2”“白+黑”成了大家共同的工作方式,移民征迁工作进展顺利,较上级要求的时间节点提前了1个月,期间没有一起拆迁居民上访事件发生。孙楼控导工程弯道改建,动用方60万立方米、石方12.8万立方米、大型设备上百台,其规模堪称人民治理黄河以来最大的河道工程改建项目之一。台前黄河建设者攻坚克难,日夜拼搏,采用散抛石水中进占的方式,克服水中进占、深入河道距离长、施工难度系数高等不利因素,仅用3个多月的时间就顺利完成任务,消除了孙楼弯道这一多年的防汛隐患,为黄河防洪筑起了一道坚固的屏障。目前,台前黄河已逐步走向较为完备的黄河防洪工程体系。

依法管理 工程坚固面貌新

  完善的工程体系需要精心的管理和呵护。台前河务局持续推进工程管理长效机制建设,对内坚决杜绝突击式工程管理模式,切实加强日常管理,以养护绩效考核构建奖惩格局,对外充分发挥电视台等媒体力量营造工程管理氛围,县防指将难点治理任务以文件形式下发,县委督察局把工程难点治理列入督察范围,促进了工程难点治理工作的开展,工程面貌大幅提升,连年被上级评为“先进水管单位”。

  切实加强水政执法队伍建设,是管河护河的关键环节。按照上级要求,台前河务局组建了水政执法大队、黄河公安派出所,配备了各类执法装备。落实最严格的河道管理制度,严格河道内建设项目审批上报和监督管理,中南部铁路南部通道、幸福引黄闸改建、范台梁高速黄河特大桥等项目的日常监管。坚持定期巡查河道,及时发现制止水事违法行为,与县城建、公安、国土开展联合执法,开展了“广告牌清理”“淤背区专项整治”“清除河道内违章片林”等专项执法活动。同时,沿黄设立13处报警联系点,形成了管护职工、黄河公安派出所和水政监察大队联防联治体系,严厉打击扰乱工程管理秩序、破坏工程完整、偷盗工程树木、设施和近堤、近坝取土、焚烧堤坡和坝坡草皮等违法行为,为工程管理创造了良好的外部环境。

规范管理 “文明标兵”促发展

  台前河务局是一个基层大局,人员多、底子薄、经费不足,面对“大而不强”的局面,台前河务局领导班子主动站位,不等不靠,组织干部职工深入学习贯彻落实黄委治水新思路和省市局的新要求,党组成员积极深入一线班组、涵闸、工地,与一线职工群众进行广泛调研交流,凝聚全局干部职工的智慧,提出了建设一个“公平正义、文明和谐、生活富裕”的强局的文明创建工作总目标。为了将这一目标推向落实,按照“用制度管理单位、靠职工代表决策”的理念,修订完善了30多项管理制度,按照机关管理、工程维修养护、经济管理3个专题分别装印成册,下发执行,构建起奖勤罚懒、伸张正义、公平合理的管理体系,成为“三大文明”建设的坚强基础。

  台前河务局积极开展各类文体活动、趣味运动会,在全局开展勤俭节约和文明餐桌行动、文明上网行动、道德诚信承诺活动,大力推进“道德讲堂”“文化讲堂”活动、社会主义核心价值观教育活动,还积极投身地方公益事业,主动承担社会责任,树立河务部门的良好形象。该局做出了10项服务于当地经济社会发展的公开承诺,积极开展对口扶贫帮扶,与黄河滩区的后赵村和陈楼村结成帮扶对子扎实推进扶贫帮困工作。全局20余名党员干部组成的学雷锋志愿服务队多次深入车站、码头,广泛开展全民公益日等志愿服务活动,推动群众性精神文明创建活动深入开展。2016年9月,台前河务局顺利通过河南省委、省政府“省级文明单位标兵”创建验收。获得“省级文明单位标兵”这一殊荣,对于作为台前县最早的“省级文明单位”、河南黄河系统首批获“省级文明单位”荣誉称号的基层县局的台前河务局来说,是文明创建工作的升华和提升,是各项治黄工作跨越发展的最佳诠释。台前黄河人用辛勤和汗水浇灌出的文明之花将愈开愈艳。近5年来,该局先后被评为“全国绿化先进集体”“省级文明单位标兵”、河南河务局“先进集体”“工程管理先进单位”“法制宣传先进单位”,连年被上级主管单位评为“目标管理优秀单位”“经济工作先进单位”,先后被台前县委、县政府命名为“农业农村工作先进单位”“支援经济发展先进单位”“先进基层党组织”,综合治理、平安建设、信访稳定、党建等工作更是连年获得市、县党委和政府表彰。

  栉风沐雨谋发展,砥砺奋进谱华章。波涛汹涌的黄河水见证了台前黄河人努力奋斗、追求卓越的脚步,也见证了台前河务局取得的优异成绩。今日的台前黄河人正以更加坚定的信心,更加昂扬的姿态,更加扎实的作风,在治黄的道路上再次扬帆起航,以优异的成绩向十九大献礼!


发布时间:2017年08月08日 责任编辑:李云琦  来源:
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