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不寻常的汛期 不平凡的考验

——陕西河务局2017年防汛工作侧记

薛选世

  7月25~26日,风云突变,旱涝急转;

  暴雨、特大暴雨,向黄河中游山陕北部突袭而来;

  洪水、超历史洪水,从大理河、无定河等黄河支流咆哮而下;

  27日1时6分,6010立方米每秒的超警戒流量洪水从黄河干流龙门峡谷喷薄而出--黄河2017年第1号洪水、2012年以来最大洪水直奔黄河小北干流河段;

  28日10时,2002年后罕见的“揭河底”奇观,突现黄河合阳榆林河段……

  不寻常的暴雨、不寻常的洪水、不寻常的汛期、不平凡的考验。

  面对今年严峻复杂的防汛形势,陕西河务局坚持以防洪保安为中心,工程和非工程措施齐发力,超前谋划、周密部署,精心组织、科学防控、齐心协力、抗洪抢险,确保了度汛安全,并成功捕获了罕见的“揭河底”奇观,倍受社会各界关注!

强化组织领导 筑牢责任大堤

  防汛无小事,责任大于天。今年以来,陕西黄河各级对防汛工作高度重视,建立健全防汛组织指挥机构,充实调整各级防汛领导成员,加强对防汛工作的组织领导,严格落实以地方行政首长负责制为核心、分级分部门负责的各项防汛责任制,进一步强化了党政同责、一岗双责的防汛责任体系,真正把责任制贯穿落实到防汛的方方面面和全过程,明确责任清单,理清责任边界,消除责任盲区,杜绝责任死角,全面实现了防汛责任化。

  陕西河务局通过召开汛前防办主任会、防汛工作会,逐级分解落实各项任务,层层签订防汛目标责任书;认真修订完善防汛值班等制度,强化防汛值班责任制;加强防汛宣传引导,提高干部职工的水患意识和责任意识,自觉履行防汛职责义务;认真修编各类防汛预案,优化完善防御大洪水工作机制。汛前,各级防汛包干领导深入实地,认领熟悉责任区;以发布文件、设立公示牌、媒体公布等形式,将责任制公之于众,接受社会监督;严格实行防汛督察制、责任追究制,加强督察、严格问责,切实将各项责任落到实处,实现了责任全覆盖。

强化基础保障 筑牢防洪大堤

  工程是防洪的坚强堡垒和重要屏障。汛前,陕西河务局相继开展根石探测、工程普查、河势查勘、防汛检查和安全大检查等一系列防汛抗洪安检工作,及时发现处理了工程水沟浪窝、坦石蛰陷等隐患,在对根石缺失严重的坝段进行加固的同时,加大施工力度,坚持外业与内业同步共进,保质保量完成了下峪口、南谢、榆林、华原、七里村等工程的水毁修复任务,筑牢了防洪屏障。

  料物是防汛的基础和保障。该局多措并举,加强规范管理,全面更新补充防汛料物,新增查水灯具64盏、土工布及编织布17100平方米,调查落实了社会大型抢险机械设备,实施完成了防汛中心仓库料物调配等任务,优化完善了防汛料物保障预案,确保各种料物储备调拨到位,完全满足防汛抢险需要。

  防汛不仅靠工防,更靠人防。陕西河务局高度重视防汛队伍建设,组建落实了以企业职工和当地村民为主、4400人的群众防汛队伍,加强陕西黄河专业机动抢险队建设,编报了陕西黄河专业机动抢险队建设项目建议书,开展防汛抢险培训演练。6月1~2日,举办了黄河防汛抢险业务技术知识培训班;8月28~29日,组织全局21名职工举办了河道修防工职业技能竞赛。特别是6月6~14日,从防汛实战出发,组织防汛技术骨干和专业机动抢险队集中开展军训、查险报险和捆抛柳石枕、人机结合抛投铅丝石笼等防汛抢险技术培训演练,并首次应用无人机、微信、QQ等新技术采集传输信息,提高了防汛抢险技术水平,增强了应急实战能力。在6月14日的观摩演练中,紧张有序的场面、生龙活虎的形象、精湛娴熟的技艺,受到观摩代表的普遍好评。

强化科技防汛 提升防汛水平

  现代先进技术设备的推广应用,大大提高了防汛效能。今年以来,在黄委的支持下,陕西河务局切实加强陕西黄河专业机动抢险队培训基地建设,及时配置电脑、投影仪、空调等设备,为防汛培训演练创造了良好条件;陕西黄河防汛中心仓库视频监控系统于汛前建成投运,提高了仓库管理水平;购置的无人机在防汛培训演练和防洪抢险中发挥了重要作用。同时,在韩城市和大荔县防指的支持下,该局新建了韩城桥南上延、南谢、芝川自动水位河势观测系统,在牛毛湾工程17号坝建设应用了简易水位报警器,进一步提高了巡坝查险、河势观测、洪水跟踪监测自动化水平。

强化超前防控 夺取防洪全胜

  7月25~26日,黄河中游山陕区间中北部大部地区暴雨如注,河水暴涨,拉响了防汛抗洪的紧急警报。

  26日7时,黄河防总启动黄河防汛Ⅲ级应急响应。

  26日17时,陕西省防指启动陕北地区及黄河Ⅲ级防汛应急响应。

  陕西河务局快速反应、积极应对,立即启动陕西黄河防汛Ⅲ级应急响应机制,全体职工迅速上岗到位,进入临战状态。

  该局主要领导统揽全局、坐镇指挥,根据汛情发展变化,多次主持召开防汛会商会,周密部署、科学决策、精心调度,及时下发通知,对防汛抗洪工作进行再部署、再动员、再督促、再落实;其他局领导立即分赴包干河段,现场督察工程巡查防守、洪水跟踪监测等工作;各级防办加大值班力量,日夜加强值守,充分利用传真、手机短信、微信群、QQ群等,及时向各级领导和防指、沿河景区及涉河项目责任单位等通报天气、水情等重要信息,上传下达、下情上报迅速无误。

  时间就是生命,人民群众的安危高于一切。在洪水来临之前,沿黄各县(市)、乡镇的主管领导立即赶赴一线,靠前指挥,与洪水抢时间、争速度,全面开展清滩撤离工作。陕西河务局积极配合,及时通报汛情,跟踪掌握动态。7月26日22时,该局主要领导参加渭南市防汛会商会,通报水利部和黄河防总的指令,强调“要全面清滩、不漏一人,洪水不过,不能返回”。沿黄各县(市)立即执行,对滩区再次进行拉网式清查,确保不漏一户、不遗一人,使3270名受洪水威胁的滩区人员全部转移到了安全地带。

  洪水来袭,涉河安全至关重要。陕西河务局立即责令并督促108国道禹门口黄河公路大桥施工单位迅速撤离施工人员和机械设备,关闭沿河景区,及时拆除黄河洽吴浮桥;积极落实各项安全防范措施,提前在重要部位和危险区域设立警示标志和警戒线,要求工程施工、洪水跟踪监测、查险抢险等临水作业人员必须穿救生衣,实现了大水过境,安全无事故的目标。

  为了确保工程安全,沿黄各县(市)和河务部门紧急组成1000多人的抢险队伍,调配物料、机械上堤,加强各工程的巡查防守,特别是对重点工程、险工险段、新修工程和靠溜工程的防守,及时发现和排除了桥南上延、桥南、榆林下延续建、华原、华原下延等工程出现的险情,夺取了抗洪抢险的新胜利!

强化监测措施 成功捕获“揭河底”

  历史上,“揭河底”多出现在黄河小北干流和渭河下游河段,这是在一定的河床边界和水沙条件下,对河床产生剧烈集中冲刷时出现的奇观。上次“揭河底”发生在2002年,至今实测资料匮缺。

  近年来,黄河小北干流河段“揭河底”冲刷的河床边界条件已经具备,如遇适宜的高含沙洪水,将会出现“揭河底”冲刷现象。因此,陕西河务局加强“揭河底”监测防御工作,不但多次在防汛会上强调,更列入防洪预案,专门制定监测措施,落实监测组织,明确监测责任。

  在洪水演进过程中,该局重点加强对“揭河底”多发易发河段的监测,巡坝查险人员昼夜坚守一线,随身携带摄录设备,实时跟踪监测洪水演进的全过程,密切监视“揭河底”动向。7月27日11时16分,当巡坝查险人员在榆林续建工程附近发现疑似“揭河底”的迹象时,该局立即进行重点布控,加强监测力量,加大监测频次,落实专人现场蹲守,昼夜不间断严密监测。

  28日10时,功夫不负黄河人!激动人心的时刻到来了,守候多时的“揭河底”终于“露面”,被现场监测人员的摄像镜头成功捕获。这一“揭河底”视频影像资料太难得、太珍贵了,经中央电视台播出后,受到社会各界的关注,国内多家媒体纷纷转载报道。

  “揭河底”的成功捕获,仅是陕西河务局防汛工作的一个缩影,充分展示了基层干部职工高度负责、勇于担当,顽强拼搏、奋发有为的良好工作作风和精神风貌。

  目前,黄河仍处于秋汛期,陕西黄河职工依然坚守在大堤之上,不畏艰难、连续奋战,全力夺取今年防汛工作的全面胜利。


发布时间:2017年10月09日 责任编辑:徐倩  来源:
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