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防洪减灾重在未雨绸缪

  今年入汛以来,我国暴雨频繁,局地暴雨突发多发,一些江河发生大洪水,台风偏多偏强,致灾性极强,给防汛抗洪防台风工作带来不小压力。防洪减灾重在未雨绸缪,相关省市要密切监视雨情、水情、汛情,统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施,全力确保江河防洪安全—— 

  每年7月下旬至8月上旬,往往容易发生流域性大洪水,防汛工作进入紧要关头。今年入汛以来,我国暴雨频繁,局地暴雨突发多发,一些江河发生大洪水,台风偏多偏强,致灾性极强,给防汛抗洪防台风工作带来不小压力。那么,当前汛情发展如何?防汛工作重点在哪里?727,国家防汛抗旱总指挥部、水利部召开新闻发布会,就相关问题进行了回应。 

  台风生成登陆偏多偏强 

  今年第10号台风“安登陆后,一路北上,黄淮、华北、东北都出现明显风雨天气。72425日,黑龙江中部、东部连续出现强降雨,以大到暴雨为主,绥化、伊春局部降了大暴雨。受此次强降雨影响,黑龙江省15条河流发生超以上洪水,其中依吉密河、扎音河、伊春河等3条中小河流发生超历史实测记录洪水。 

  “与往年相比,今年台风生成登陆偏多偏强。”国家防汛抗旱督察专员、国家防汛抗旱总指挥部办公室新闻发言人张家团介绍说,截至目前,今年已生成台风12个,在我国登陆4个,分别较常年同期多4.2个和1.3个。其中,第4号台风先后3次登陆广东、海南,强降雨过程持续7天;第8号台风以14级风力登陆福建,为1949年以来7月登陆福建的最强台风;第10号台风“安”正面登陆上海,也是多年少有。 

  与此同时,长江黄河也发生了区域性洪水。今年入汛以来,长江、黄河上游分别发生了2次编号洪水。7月中旬,长江上游一级支流嘉陵江、涪江和沱江上游同时发生特大洪水,干流重庆江段水位超过保证水位,三峡水库最大入库洪峰流量6万立方米每秒,列2008年以来第3位。 

  受降雨影响,中小河流洪水频发重发。入汛以来,四川、陕西、广东、海南、江西、贵州等23个省(区、市)283条中小河流发生超以上洪水,其中43条发生超洪水,内蒙古黄河支流乌苏图勒河、四川涪江上游、陕西渭河上游,甘肃白水江等13条河流发生超历史洪水。 

  此外,今年暴雨与山洪灾害多发区高度重合,西北、西南部分省(区)山洪泥石流灾害多发。据统计,全国有11个省(区、市)共发生多起导致人员伤亡的山洪灾害,其中甘肃、青海、内蒙古等地损失重。 

  多方联动缓解险情 

  7月上中旬,长江上游出现持续强降雨过程,岷江、大渡河、沱江、涪江、嘉陵江的上游发生大洪水。711,四川涪江发生特大洪水,同时安昌江、芙蓉溪、平通河、通口河4条支流汇入涪江。 

  “这4条支流都不具备调洪能力,就像4个没有阀门的水管不停往涪江注水,压力都集中到涪江上的武都水库。”四川省绵阳市武都水库管理中心副主任杨向前回忆说。在精细调度下,武都水库拦蓄洪水1.5亿立方米,每秒最大拦截量达4900立方米,相当于每秒钟拦下2个奥运会标准游泳池的水量,确保涪江洪峰平稳渡过绵阳城区。 

  713,长江干流寸滩站流量涨至50400立方米每秒,形成长江上游2018年第2号洪水,防汛形势严峻。对此,国家防总、长江防总会商研判,一方面调度三峡水库,加大出库流量,把拦蓄1号洪水“憋”在库区的水提前释放,腾出库容;另一方面,联合调度金沙江中游梯级水库、下游溪洛渡、向家坝和雅砻江锦屏一级、二滩等控制性水库拦蓄洪水,减少下泄流量,最大限度减轻了川渝河段防洪压力。 

  “水库调度在防汛中发挥了越来越重要的作用。”张家团介绍说,国家防总、水利部在汛前统筹调度长江上中游40座大型水库群,腾出防洪库容560亿立方米。7月上旬发生1号洪水和7月中旬发生2号洪水过程中,科学调度水库群适时拦蓄洪水,三峡、武都、亭子口水库削峰率分别达到28%53%33%,避免了嘉陵江南充、北碚江段超过保证水位,保障了三峡以下长江干流不超警戒水位,有效缓解了防汛抗洪压力。 

  黄河防洪减淤的作用也进一步显现。据了解,在黄河上游2次编号洪水过程中,根据洪水特征和工程现状,上游实施龙羊峡、刘家峡水库联合调度,合理拦洪削峰;中下游实施三门峡水库敞泄,小浪底水库水位降至汛限水位以下18.23,拦洪削峰和排沙减淤,累计排出泥沙3.35亿吨,保障了下游滩区群众安全。 

  后期防御任务艰巨 

  今年入汛以来,我国气候波动大,呈现北方降雨多、生成台风多、强对流天气多、高温日数多等特点。同时,沿海地区台风登陆频繁,容易引发次生灾害。防洪减灾重在未雨绸缪,对于各种灾害,需要相关部门加以统筹,做出预案。 

  据国家防总办公室统计,我国每年山洪灾害致死人数占洪涝灾害死亡人数的比例高达80%左右,是洪涝灾害中造成人员伤亡的主要灾种。防御山洪灾害是这一时期防汛的重点工作之一。“防御山洪灾害,关键要精准预报,提前发布预警信息,让受威胁群众跑在洪水前面。”水利部信息中心副主任刘志雨介绍说,截至目前,我国初步建成了覆盖全国2076个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系。 

  不过,由于一些地区降雨集中,强度大,加之山高谷深,从降雨到山洪灾害形成的时间短、突发性强,给防御工作带来很大的困难。此外,“七下八上”是北方河流洪水多发期,北方河流多年不来大水,预测预报难度大,防洪基础设施薄弱,蓄滞洪区人多、安全设施不足、运用困难大。国家防总、水利部提醒,相关省市要密切监视雨情、水情、汛情,统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施,全力确保江河防洪安全。 

  “目前,西太平洋热带气旋和低压异常活跃,后期防台风工作任务艰巨。”张家团表示,下一步国家防总、水利部将继续加强部门协调联动,提前安排部署,及时派工作组加强指导,加强工程调度,督促地方及时转移避险,最大限度减少灾害损失。同时,要抓好城乡抗旱供水保障。一些地区高温少雨持续发展,可能出现伏旱,水利部门将优化抗旱水源配置,细化应急供水保障措施,扎实做好城乡居民生活和工农业生产供水保障。 


发布时间:2018年07月28日   责任编辑:徐倩  来源:
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