通过培训改善职工队伍的政治、业务素质，提高文化、技术水平和实际工作能力，历来是河南河务局教育培训工作的重点。2002年以来，该局党组树立和落实科学的发展观和人才观，提出全面推进河南黄河可持续发展和高素质治黄人才队伍建设为目标，以各类干部能力建设为核心，紧紧围绕河南治黄中心工作,有计划、有重点、大规模地开展各类教育培训工作。实践证明，通过加大职工教育培训，促进了治黄队伍建设健康和谐发展、为实现河南治黄现代化提供了强大的智力支持。

    政策制度健全  组织保障有力 

    近年来，河南河务局严格执行国家、水利部、黄委有关职工教育政策、法规，并结合河南黄河实际，先后制定了《河南黄河河务局职工教育管理规定》、《河南黄河河务局职工学历教育管理规定》、《河南黄河河务局学历、学位证书审验管理办法》、《河南黄河河务局干部教育培训管理办法》和《河南黄河河务局机关各部门举办培训班管理暂行办法》等一系列规范教育培训工作的可操作性文件，对职工教育的培训、学历教育、经费管理等作出了明确的规定，初步形成了河南河务局教育培训制度的整体框架。

    该局还逐步推行了“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不评聘专业技术职务”的“三不政策”，并把此政策作为促进河南黄河教育培训工作健康发展的激励和约束机制，通过把教育培训与干部培养、选拔、使用以及专业技术职务评审相结合的途径，结合认真实施干部教育培训登记制度，极大地调动和激励了职工参加学习培训的积极性，有效地促进了全局教育培训工作的快速发展。

    该局党组一班人深入基层调研一线单位制度落实情况，着力解决实际问题。各级领导对职工教育工作的重视，促进了各项制度建设。局人劳处加强质量检查和监督，保证了职工教育工作的顺利进行。三策并举，有力地保证了职工教育工作的落实。

    加大调查研究  制定培训计划

    该局职工教育工作始终是以理论研究为先导，基本上建立了“实践提出问题－理论研究－实践应用－问题指出”的理论研究机制。为了及时掌握教育培训需求信息，了解基层单位和职工对教育培训工作的需求，该局人劳处每年都对人才现状和培训工作进行调研。通过调查研究，及时掌握情况，发现问题，科学合理地制定年度培训计划，增强了职教工作的可操作性与可调节性。

    2003年该局事业单位机构改革后，为加强人才队伍研究，进一步了解全局职工队伍现状，人劳处组织开展了一次人才队伍课题研究，全局共有38个单位152名人事干部参加了这次课题研究，共提交课题研究报告38份，人劳处组织撰写的《河南黄河河务局人才队伍建设现状和需求课题研究报告》。通过这次课题研究，进一步摸清了家底，找出了全局人才队伍建设中存在的亟待解决的问题和科学的应对措施，为推动教育培训工作的开展，加快整体人才资源的开发，打下坚实的基础。

    在教育理论研究中，加强理念的创新，加大职教工作宣传力度，鼓励干部职工积极撰写职教论文，组织年度职工教育论文评比，同时利用黄河教育通讯、黄河网、黄河人事劳动教育等媒体宣传典型，加强教育培训工作的信息交流和经验推广。2006年创新论文评比方式，在网络课堂上开辟“教育培训工作论坛”栏目，围绕河南黄河教育培训工作热点和难点问题进行研讨，进一步促进了全局教育培训思想、理论、制度和内容、方法手段的创新。

    教育培训重实际  年年培训有重点

    河南河务局认真贯彻《干部教育培训工作条例》和《黄河水利委员会关于进一步加强职工教育培训工作的实施意见》，严格按照中央关于大规模培训干部的要求，以职工队伍能力建设、创新思维为主题，以领导干部、青年后备干部、专业技术人才和公务员培训为重点，以岗位需求为根本，紧紧围绕全局工作重心，积极开展各类培训。

    2002年，为配合市县局机构改革，在改革之前，该局首次开展了新提拔处级干部任前培训班，对新提拔的39名市县河务局长进行了培训。通过培训，使这批年轻干部理清了工作思路，较快适应岗位变化，担当起机构改革的重任。

    2003年，在全局职工中开展了“爱岗位、练技能、革新创造争文明”活动，结合大活动的开展，全局共开展各类培训400班次，共培训职工8352人次，极大地提高了广大职工政治素质和业务水平，有力推动了各项工作的开展。

    2004年，结合依照公务员过渡，该局对过渡为依照公务员管理的全局887名人员，进行了全员培训，同时又举办了公务员制度与管理培训班，对依照公务员管理的64名人事干部进行了培训，加深了各级人事管理干部对公务员制度的认识和理解，为做好依照公务员制度管理过渡后的日常管理工作奠定了基础。

    2005年，为有效推动水管体制改革工作深入进行，及时开展各种应急和适应性培训，相继举办了试点单位水管体制改革培训班，“管养分离”工程、财务管理培训班、工人档案整理培训班等，全局基层水管单位主要负责人，工程、财务、人劳管理等300余人参加了上述培训。为准确理解财政部、水利部相关标准和政策，积极做好水管企业人员进入社会统筹等工作打下了良好的基础。

    2006年是“十一五”开局之年，为提高省市级河务局领导干部的创新思维和创新管理能力，举办了河南黄河创新管理高级研讨班，局属各单位、机关各部门一把手40余人参加了培训。学员实地考察了许继、安彩集团等国家知名企业，与知名企业家、管理专家沟通探讨管理创新理念及管理运作机制，并邀请郑州大学贾文华教授作管理创新演讲，使学员深化领悟了大企业成功的创新管理之道。该局为配合《公务员法》的实施，组织各级机关公务员进行《公务员法》培训讲座，订购了《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公务员法教程》、《公务员法释义》等教材，并举办了一期科级公务员任职培训班，省市县三级河务局机关的84名科级公务员参加了本次培训。

    创新思维  重“量”重“质”

    为更好的贯彻实施《干部教育培训条例》，保证职工教育质量，该局举办了职工教育管理人员培训班，全局60余名职工教育管理人员参加了培训。通过培训，进一步提高了职工教育管理人员的思想认识、创新能力和业务水平，规范了职工教育培训工作，加强了全局教育培训工作的交流和学习。

    在抓好各级领导干部和专业技术人员岗位培训、继续教育工作的同时，该局还积极选派领导干部和专业技术干部参加上级部门和地方组织的各类培训。2006年，该局教育主管部门共选派1名厅级干部、3名处级干部、5名科级领导干部参加水利部任职和业务培训；2名处级、5名处科级干部、97名县河务局长分别参加黄委举办的处级公务员任职培训、青年干部培训、县河务局局长法律与治黄业务知识培训；8名处级干部、6名科级干部和4名青年干部，分别参加省直工委举办的处科、科级干部培训和青年干部培训。

    该局积极探索教育培训的新模式，不断创新培训内容、改进培训方法、创新培训手段。首先在培训方案的制订方面下功夫。每个培训方案都要明确培训的目的、培训对象、实施负责人、实施形式、培训场所、培训内容、培训预算和预期培训效果。在实施过程中改变“满堂灌”的单一的教学模式，充分运用研讨交流、案例讨论、角色扮演式和拓展训练等培训方式，大大提高了学员的学习兴趣、参与意识和教学质量。 2005年，创新培训手段，在局电子政务系统中建立网络课堂栏目，根据培训需求和培训内容，开展网上培训，节约了培训成本，缓解了工学矛盾。

    五年来，河南河务局共举办各类培训班1297期，培训35790人次，其中2001年举办培训班63期，培训3050人次；2002年举办培训班81期，培训3746人次；2003年举办培训400期，培训8352人次；2004年举办266培训期，培训11810人次，2005年举办培训487期，培训8832人次。培训专业涉及水政水资源、防汛、人劳、财务管理、监察、审计、计算机、经济等各个方面。

　　严格学历认证   规范培训登记

    开展学历教育是提高职工文化水平的重要途径之一。2002年，该局根据省委组织部和黄委要求，对全局干部职工1980年以后取得的学历进行了一次全面的检查清理，全局共检查清理学历学位证书838份，对不规范的学历学位证书进行了更正，端正了干部职工的学历文凭观，进一步加强和规范了全局职工学历、学位证书的审验及管理。目前，在鼓励职工提高自身素质的同时，严格执行学历、学位证书的审验管理办法的规定，职工凡是取得相应的学历、学位证书，必须上交相关的教育主管部门统一进行审验，杜绝了虚假学历现象的发生。

    2003年，根据水利部和黄委的安排，在全局推行了干部教育培训登记制度，发放水利行业干部培训证书3160份，对每个干部参加培训情况进行了详细登记，建立了干部培训档案。省局对各级各单位的干部培训登记工作要求及时登记、完善培训档案，年终审核汇总，力求做到及时、完善、规范。2005年，在积极做好干部培训登记的同时，全面开展了工人培训登记工作。根据黄委要求，结合全局实际，对开展工人培训登记工作提出了指导性意见和具体要求，对全局6000余册工人《水利行业培训证书》所填基本情况进行了审核并加盖了钢印，为全局工人培训登记工作的全面实施打下了良好的基础。

    党组率先垂范   结出硕果累累

    近年来，该局党组坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着力于建设学习型领导班子。2002年局党组制定下发《关于加强和完善中共河南黄河河务局当组理论学习中心组学习的意见》，明确了局党组理论学习中心组组成人员、学习内容、学习时间和方法，明确了学习记录、请假补课、定期检查等学习制度。该局党组书记、局长赵勇更是把这项工作摆在重要位置亲自抓。并且率先垂范，坚持带头学习、带头发言、带头调研、带头撰写学习体会、发表理论文章。自2002年以来，每年都要向各级领导干部推荐重点学习文章，并要求结合工作实际撰写学习体会和理论文章。几年来累计向各级领导干部推荐重点学习文章150余篇。

    2005年，该局党组提出以局电子政务系统为平台，举办领导干部理论学习论坛，采取机关与基层互动的方式，推动了全局领导干部理论学习的不断深化和领导干部理论水平和执政能力的全面提高，形成了良好的学习机制。2006年再次组织开展了加强作风建设活动，进一步增强了全局干部职工特别是各级领导干部的“十种意识”，即责任意识、创新争先意识、学习意识、表率意识、团结意识、能力意识、协调服务意识、奉献意识、纪律意识和廉政意识，切实提高了工作质量和效率。

    通过“十五”期间的教育培训，河南职工队伍整体素质明显提高，推动了河南治黄事业的蓬勃发展。目前，该局共建成全国水利系统文明单位3个，省级文明系统1个，市级文明系统4个，全国文明创建工作先进单位2个，省级文明单位30个，市级文明单位19个，黄委精神文明示范窗口单位11个，各级文明单位已占98％以上。经过全局各级领导和广大教育工作者与时俱进，辛勤工作，涌现出一批先进集体和先进个人，2002年，刘孟会同志被授予“中华技能大奖”荣誉称号，同时我局被国家劳动部授予“国家技能人才培育突出贡献奖”。2004年，范海林同志被授予“全国技术能手”荣誉称号，周永振同志被授予“全国水利技能大奖”荣誉称号。到目前为止，我局已有省部级以上荣誉称号获得者12人次。2004年，该局人劳处及开封、新乡、濮阳、孟州、干部学校被评为黄河水利委员会职工教育培训先进集体，李明生、郭凤林等15名同志被评为黄河水利委员会职工教育培训先进个人。