这是一场突如其来的灾难。2008年5月12日14时28分,四川省汶川县发生8.0级大地震,与“天府之国”毗邻的陕西省10个地市均有震感,受其影响,该省共有1210座(处)水利设施不同程度遭受损坏。面对灾情,陕西省水利部门快速反应,紧急行动,掀起了一场抗震救灾地激烈战斗。
快速反应 从容指挥
面对突发的地震灾情,陕西省水利厅快速反应,迅速进入临战状态,成立了陕西省水利抗震救灾指挥部。指挥部办公室设在该省防汛抗旱总指挥部办公室,负责全省水利抗震救灾工作,指导全省水利系统抗震救灾工作。 5月12日下午,由陕西省水利厅厅长谭策吾、副厅长王保安带队的抗震救灾组立即赶赴灾情较重的安康、汉中两市指导抗震救灾工作。副厅长洪小康坐镇省防汛抗旱指挥部办公室,会商安排部署震后防洪及水利工程查险抗灾工作。同时,该省防总加强应急值班,在第一时间开通短波、卫星电话应急通讯,加强与各地联系,及时采取有效措施,核查灾情,并发出紧急通知,要求各地水利部门切实做好地震灾区防洪工程安全工作。13日,又连续3次发出紧急通知,要求各级防汛、水利部门对辖区内水库、水电站、堤防等水利工程开展拉网式排查,及时发现和排除险情,确保险情及时得到抢护。13日下午,陕西省水利抗震救灾指挥部又陆续派出4个专家组,分赴宝鸡、汉中、安康、商洛市检查水库等防洪工程险情,帮助制定抢险方案,做好应急处置工作。同时,与该省应急办、地震局、救灾办加强应急会商,及时掌握灾情,并派出4个工作组和15个督察组深入5市、14县(区),实地查看险情灾情,指导排险抢险和抗灾减灾工作。18日,陕西省省长袁纯清赶赴汉中市,检查汶川地震对水库造成的影响。他要求,各级水利部门必须切实加强监测治理,排除病险水库隐患,强化震灾水库应对措施,确保人民群众生命财产安全和安全度汛。 地震发生后,西安、宝鸡、汉中、安康、杨凌示范区政府分别启动了地震应急预案,开展包括水利工程在内的抗震救灾工作,使得该省水利查灾救灾工作有序进行。
紧急应对 全力抢险
灾情就是命令。5月12日下午,地震引发甘肃省宝成铁路线徽县段山体滑坡,约4万立方米滑塌体将嘉陵江拦腰截断,形成高约6米、长约100米、宽约30米,回水长约2000米,蓄水量约60万~70万立方米的堰塞湖。滑坡体为崩塌形成,石块宽大,块径都在1米以上,严重威胁着下游20公里处的陕西省略阳县白水江镇3000多人的生命安全。同时,地震使得宝成铁路一列火车在行进的隧道中被塌方掩埋,造成油罐泄漏,燃起大火,严重地威胁着略阳县县城供水水质安全。针对此,陕西省水利抗震救灾指挥部紧急会商,并多次会同甘肃、四川省防汛抗旱指挥部沟通分析,加强联系,摸清滑坡体的形成结构和嘉陵江实时水情,及时通报传递信息;并对嘉陵江堰塞湖下游沿江受威胁区群众进行预警,使得13只采金、采砂船和18处采金、采砂点的集结人员及机械设备全部撤离。略阳水文站水文职工加强出险河段下游的水量、水质监测,作好预测、预报、预警工作,确保群众饮水安全。同时,陕西省水利厅还派出专家组、工作组赶赴宝成铁路现场,与国家防总、铁道部工作组,协助当地政府开展抢险救灾工作。
针对该省水库受到不同程度损伤情况,5月13日上午,陕西省水利抗震救灾指挥部紧急召集非水利系统水库管理单位负责人,就水库水电站大坝及枢纽工程安全检查进行安排部署,并对各地上报的水库险情逐库分析震灾情况,向汉中、宝鸡、安康、西安、商洛等市分别发出紧急通知,对震损水库的险情处理和安全度汛措施提出要求,落实水库安全行政和技术责任。17日,陕西省政府紧急下拨2000万元资金,主要用于震损水库的应急处置,迅速控制险情。在逐库了解情况的同时,陕西省水利厅还派专人到黑河、石门、冯家山等水库实际检查,协助指导险情处理。陕西省水利厅还加强震区防洪工程查险抢险工作和应急值班,加强雨水情监测预警和工程巡查,及时启动应急预案,预防次生灾害发生。
确保供水 抗灾到底
“这次地震使得宝鸡市212处农村供水设施遭到不同程度损坏,影响了16.56万农村群众的正常饮用水。在抗震救灾中,我们把解决群众吃水问题放在第一位,对水塔塔体出现严重裂缝、倾斜危险的及时采取爆破手段,消除不安全因素;对于塔体损坏不能正常供水的采取拆除的办法;对轻微震损不影响使用的,将及时修补,以保证群众生活用水不间断。”宝鸡市水利局局长常崇信告诉笔者。
据了解,此次地震对陕西省37个县城和956个村农村饮水工程造成不同程度破坏,使得该省125万人饮水困难。针对供水构筑物受损数量大、损坏程度各异的具体情况,陕西省水利厅要求各县水利部门聘请专家对受损供水设施进行评估,及时采取措施,避免次生灾害的发生。各级水利部门积极行动,采取措施,确保受灾地区群众的饮用水安全。渭南市澄城县县城供水一级站水池在地震中裂缝渗漏,水利部门迅速行动,在灾害发生24小时内,采取抢修破损管道、加强灾害巡查等措施防止次生灾害发生,并采取定时供水方式减轻蓄水池和管道压力,解决了受灾群众的吃水问题。针对地震造成全县10座水塔倒塌、39座受损,6.2万人生产生活用水困难的情况,旬邑县财政拿出300万元,由县水利局尽快组织实施灾后应急供水系统修复和重建,在3天内完成应急供水,并开始灾后水利工程建设。勉县同沟寺供水工程水塔在地震中严重倾斜,对附近镇中学师生的安全造成威胁,当地政府当机立断,拆除了20多米高的损毁水塔,采用安装管道加压泵、定时供水等措施解决了受灾群众的吃水问题。目前,陕西省采用机泵直接定时供水的12.1万人,到邻近集中供水点取水的有51.7万人,由政府组织车辆送水的2.83万人,利用原有设施观察使用、定时供水的46.5万人,启用备用水源供水的12.7万人。
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