委直各单位、机关各部门：

    现将李国英主任在黄委解放思想大讨论活动动员会上的讲话印发给你们，请组织学习，并结合实际认真贯彻执行。

    附件：以新一轮思想大解放推动黄河治理开发与管理事业迈上新台阶
 

二○○八年七月二十九日
 

以新一轮思想大解放推动黄河治理开发与管理事业迈上新台阶

——在黄委新一轮解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

（2008年7月29日）

李 国 英

同志们：

    为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，努力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面，中共河南省委决定，从2008年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。按照河南省委的统一部署和要求，黄委机关和直属单位参加这次大讨论活动。

    委党组对这次活动高度重视，专门成立了领导小组和办公室，活动的具体方案已经印发,今天这次会议就是动员会。结合黄委实际，我讲四点意见。

    一、深刻认识本次大讨论活动的重要意义

    1、开展大讨论活动，是全面贯彻落实十七大精神、推动新一轮思想解放的需要。党的十七大明确提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的历史，就是我们党不断解放思想的历史。改革开放以来共经历了三次大的思想解放热潮，第一次是十一届三中全会以后的思想解放，重点是突破发展的禁区和障碍，着力解决要不要发展的问题。第二次是邓小平南巡讲话和党的十四大以后，重点是形成中国特色社会主义发展思路，着力解决发展方向、道路、重点和框架问题。第三次就是党的十七大提出的继续解放思想，重点是实现科学发展，着力解决如何又好又快发展中国特色社会主义事业的问题。三次思想解放，历史时期不同、发展阶段不同、侧重点不同，但都是围绕时代主题展开的，是一个不断渐进深入的历史过程。而且，这次思想解放，任务更重、难度更大、要求更高，是更高层次、更深程度、更广领域的思想解放。中央提出继续解放思想，不仅仅是一个口号和经验的总结，也是决策部署和执政理念的提升。我们要充分认识到思想解放在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，提升境界，坚定信念，真正把思想统一到中央精神上来；认识到开展大讨论活动，对于掀起新一轮思想大解放高潮的重要性和必要性。

    2、开展大讨论活动，是深入贯彻落实科学发展观、推动黄河治理开发与管理事业迈上新台阶的现实要求。科学发展观是国家经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是黄河治理开发与管理事业发展的行动指南。我委在科学发展观和可持续发展水利治水新思路的指引下，提出了维持黄河健康生命的治河新理念，开展了一系列实践与探索，并取得了明显效果。党的十七大提出的深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标，又为黄河治理开发与管理事业提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，我们在全面总结和反思过去实践活动的基础上，抓住当前黄河面临的突出问题，提出要把黄河治理开发与管理事业推向新阶段、迈上新台阶。可以说，任务更重、难度更大、挑战更多。为此，我们必须紧紧依靠解放思想这一法宝，以改革创新的锐气，以坚定不移的信念，以求真务实的精神，开拓前进，不懈奋斗。开展大讨论活动，就是要为黄河治理开发与管理事业迈上新台阶提供坚实的思想基础和组织保证。

    二、明确主要目标任务

    1、紧紧围绕一个总体要求。认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮。着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高广大干部职工坚持科学发展观的自觉性、坚定性，为推动黄河治理开发与管理事业迈上新台阶，筑牢思想基础，提供组织保证。

    2、牢牢把握“三个有利于”的基本原则。邓小平在南巡讲话中提出了“三个有利于”的重要标准，党的十四大把“三个有利于”写进了党章。多年来一直是我们国家经济社会发展的总出发点和检验标准。在新一轮思想解放热潮中，尤其是在开展大讨论活动中，我们仍要坚持把“三个有利于”作为解放思想、改革开放、科学发展、实现跨越的根本原则，作为检验各项工作成效的基本标准，把大讨论活动与推动实现黄河治理开发与管理“四个重点转向”的新任务紧密结合起来，与推动本单位、本部门的各项工作紧密结合起来，要切实把握好这个总的方向。

    3、充分发挥“三个带头”作用。这次解放思想大讨论活动的范围是全体职工，包括党员领导干部。要确保讨论扎实有效，必须坚持做到“三个带头”：一是领导机关要带头。委机关和委直各级领导机关是决策机关，也是大讨论活动的组织者、推动者，必须带好头、做表率。二是领导干部要带头。各级领导干部是干部中的骨干，处在管理层，是继续解放思想的重点，要带好头、做表率。三是主要领导带头。主要领导处在各级决策和管理的最高层，是各项工作的“拍板者”，必须带好头、做表率。

    4、努力实现“六个见成效”目标。一是在理论武装上见成效。把十七大关于继续解放思想的要求在广大干部职工中真正确立起来，推动科学发展观的学习向深度推进、广度拓展。二是在更新思想观念上见成效。把不适应、不符合解放思想和科学发展观要求的思维定式克服掉，建立起符合解放思想和科学发展观要求、适应黄河治理开发迈向新阶段要求的新思想树立起来。三是在机制改革上见成效。按照科学发展观要求，查找阻碍治河事业快速发展的体制机制问题，积极探索和构建充满活力、富有成效、更加开放、有利科学发展的管理体制和运行机制。四是在提高干部素质上见成效。使广大党员干部的精神面貌、思维方式、个人修养有所提高。五是在创新党的建设上有成效。各级党组织的凝聚力和创造力进一步增强，共产党员的先锋模范作用进一步发挥。六是在促进和谐稳定上有成效。把影响改革发展、和谐稳定的主要主要矛盾和问题解决好，营造一个推动发展的和谐氛围。

    三、正确把握方法步骤

    按照河南省委的统一部署和要求，大讨论活动分四个阶段进行。

    第一阶段是学习动员。时间安排在7月29日至8月13日，主要任务是搞好发动，学习文件，统一思想，提高认识。主要方法是，学原著、学文件，座谈讨论，举办专题讲座等。集中学习讨论不少于20个学时。本周内，机关各部门、委直各单位要召开动员会，安排部署大讨论活动有关事项。

    第二阶段是查摆问题。时间安排在8月14日至9月14日，主要任务是征求意见，查摆问题，对照检查，剖析根源，提出解决问题的办法措施。要召开一次主题民主生活会。

    第三阶段是整改提高。时间安排在9月15日至9月30日，主要任务是针对查摆出的问题和差距，制定整改方案，认真进行整改，公布整改情况。要结合各单位、各部门实际，分清轻重缓急，下大力气解决一批突出问题。

    第四阶段是巩固成果。时间安排在10月份，主要任务是检查梳理整改情况，对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想做出长远规划，巩固扩大整改成果。

    活动结束后，各级党组织要在全面总结的基础上，向上级党组织作出书面报告。上级党组织对下一级党组织开展大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。

    四、切实加强组织领导

    1、加强领导，建立工作班子。黄委大讨论活动，在委党组统一领导下开展工作。成立由党组书记、主任李国英为组长，党组成员、纪检组长李春安为副组长，委办公室、人劳局、监察局、直属党委主要负责同志为成员的领导小组。领导小组负责对大讨论活动的具体指导。直属党委主要负责同志兼任办公室主任。委直各单位也要成立相应的领导机构和工作班子，党委（组）主要负责同志是本单位大讨论活动的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，推动大讨论活动扎实开展。机关各部门主要负责同志是第一责任人，并明确具体工作人员。

    2、掌握方法，搞好督促指导。要把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，更新观念、理清思路，凝心聚力、振奋精神。省委大讨论活动领导小组将派出督导组，对各单位开展活动情况进行督促检查。按要求，黄委大讨论活动领导小组也将对委直各单位、机关各部门大讨论活动情况进行督促检查。委党组成员按照原联系点制度规定,具体负责指导对口联系单位的大讨论活动。重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位将给予通报批评。

    3、广泛宣传，营造浓厚氛围。要加强对大讨论活动的新闻宣传，营造浓厚的舆论氛围。黄河报、黄河网、黄河电视台、办公自动化以及期刊杂志等委内媒体要开辟相关专栏，对解放思想进行全面解读，解疑释惑，对开展大讨论的重要意义、目标任务、方法步骤广为宣传，对各单位、各部门大讨论活动开展情况及时报道，营造一个解放思想、全体参与、热烈讨论的浓厚氛围。

    同志们，组织开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，意义重大，影响深远，时间很紧，要求也高。各单位、各部门要高度重视，积极探索，以求真务实、与时俱进的精神搞好本次大讨论活动，不断开辟思想解放新境界，为实现委党组提出的黄河治理开发与管理“四个重点转向”新目标、进而迈上新台阶做出新的更大的贡献！。

    谢谢大家!