河南省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组办公室、省委第14督导组：

    现将黄委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论第一阶段总结报上，请审阅。

    附件：以思想大解放推动黄河治理开发与管理事业再上新台阶——黄委解放思想大讨论活动第一阶段总结

                       二○○八年八月十五

以思想大解放推动黄河治理开发与管理事业再上新台阶

——黄委解放思想大讨论活动第一阶段总结黄委大讨论活动领导小组

2008年8月15日

    河南省委部署开展解放思想大讨论活动以来，黄委党组高度重视，及时作出安排，成立领导小组，制定活动方案，召开动员大会，按要求步骤积极开展学习讨论活动，并紧密结合黄河防汛工作实际，统筹安排，周密部署，精心组织，做到两不误、两促进。现将黄委第一阶段大讨论活动开展情况简要总结如下：

    一、成立领导小组，明确责任分工

    7月23日，河南省召开大讨论活动电视电话动员会后，黄委党组当天就组织召开党组会，传达省委八届八次会议精神，研究部署黄委开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动有关事项。会议决定，立即成立由党组书记、黄委主任李国英同志为组长，党组成员、纪检组长李春安同志为副组长，黄委办公室、人劳局、监察局、直属党委负责同志为成员的领导小组，负责对大讨论活动的重大问题进行决策和把关。领导小组下设办公室，负责对大讨论活动的具体指导和组织实施。直属党委负责同志兼任办公室主任，办公室下设文字起草组和综合事务组，明确了具体的办事人员与各自职责要求。并要求抓紧制定具体的大讨论活动方案，筹备召开动员大会。委党组成员按照原联系点制度规定,具体负责指导对口联系单位的大讨论活动。

    会议明确指出，黄委解放思想大讨论活动要在河南省委和黄委党组统一领导下开展工作。黄委动员会议之后，委直属各单位、机关各部门也要按照要求和规定成立了相应的领导机构和工作班子，各单位、各部门主要负责同志是本单位大讨论活动的第一责任人，肩上有担子，心中有压力，带头担责任,一级抓一级，层层抓落实，推动黄委大讨论活动扎实开展。

    二、制订实施方案，提出目标要求

    按照河南省委和黄委党组的安排部署，为了确保解放思想大讨论活动取得实实在在的效果，黄委大讨论活动领导小组办公室立即着手起草了《黄委开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》，并印发黄委直属各单位、机关各部门。活动方案阐述了开展解放思想大讨论活动的指导思想和目标要求，明确了开展大讨论活动的具体时间和方法步骤，指出了大讨论活动的实施范围和学习书目，为黄委整个大讨论活动的有序开展打下了良好的基础。

    委直各单位、机关各部门也比照河南省委和黄委的有关规定，很快制定了本单位、本部门开展大讨论活动的具体方案，并报送黄委大讨论活动办公室。从目前实施情况看，各单位的方案，符合本单位的实际情况，既与河南省委大讨论活动精神总体上保持一致，又与各单位、各部门具体业务工作紧密结合，互有特点，是本次大讨论活动稳步推进的重要基础。

    三、层层组织动员，统一思想认识

    7月29日上午，黄委召开了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会。会议由黄委党组成员、副主任徐乘主持。委党组成员、副总工、机关各部门负责人，委直属单位班子成员及处以上干部，机关全体职工以及委机关离退休干部代表参加了动员会。

    会议传达了河南省委八届八次会议精神和河南省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动电视电话动员会精神，宣读了《关于成立黄委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组的通知》和《黄委开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》。黄委党组书记、主任李国英作了动员报告。对黄委开展大讨论活动的重要意义、主要目标任务、指导思想和方法步骤做了深入分析和阐述。明确指出，在黄委开展解放思想大讨论活动，既是全面贯彻落实十七大精神、推动新一轮思想解放的需要，也是深入贯彻落实科学发展观、推动黄河治理开发与管理事业迈上新台阶的需要。我们要充分利用这次大讨论活动，下决心解决一批突出问题，在六个方面见到成效，切切实实的为实现黄河治理开发与管理“四个重点转向”新目标、进而迈上新台阶提供坚实的思想基础和组织保证。

    会议还要求，各单位、各部门要迅速传达贯彻落实动员会精神，精心组织，统筹协调好大讨论活动与当前紧张的黄河防汛工作之间的关系，确保大讨论活动与各项业务工作两不误、两促进、两提高。截止8月1日，黄委直属各单位、机关各部门全部按要求层层召开了动员大会，对本次大讨论活动做出了具体部署和安排。许多单位的领导班子成员深入到分管单位和部门，有针对性的做好干部职工的思想政治工作，认真解决少数干部职工认识不高、信心不足、被动应付的思想情绪，增强了干部职工搞好的讨论活动的自觉性和主动性。

    四、严格方法步骤，广泛组织学习

    根据河南省委的具体部署和进度要求，黄委这次大讨论活动从7月底开始，按2个月时间安排，分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段进行。并对每个阶段的目标任务和具体要求进行了详细分解。第一阶段的主要任务就是搞好发动，加强学习，以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

    为了搞好第一阶段的学习活动，黄委各单位、各部门根据实际，采取读原著、专题讲座、看录像、辅导报告、集中学习与分散学习相结合等多种形式，广泛组织干部职工学习有关文件、资料读本，开展学习讨论和座谈交流。7月31日，黄委党组中心组安排了一次集体学习活动，8月4日和8月8日安排两场专题辅导报告，邀请省委讲师团专家和社科院专家为黄委领导班子和机关全体职工就解放思想问题进行专题辅导。为了方便和促进大家学习，对于学习资料，有些单位和部门采取到书店直接购买发放给职工学习使用，有些单位和部门则将有关学习的内容放在各自开设的大讨论活动网站及办公自动化专栏上供广大职工学习，还有些单位则是收集整理有关学习资料后，编印成册发给每个职工以便学习。在学习方式上，分散自学和集中学习相结合，黄河设计公司结合单位实际，已经开展了两次新一轮经济发展规划制定的讨论，围绕黄河设计公司经济如何又好又快发展分别发表意见和建议。黄河信息中心要求职工在确保防汛安全的前提下，保证每周两个半天的学习讨论时间，中心组学习至少集中两次，保证在第一阶段达到20个小时的学习要求。

    五、加强舆论宣传，营造浓厚氛围

    做好思想发动，把大讨论活动的有关规定、具体要求、实施过程向广大职工宣传，使大家明白怎么做，营造良好的舆论环境，是搞好该项活动的重要环节。这方面，黄委有自己的独特优势。我们有自己的电视台、报社、杂志社、网站、办公自动化局域网等，有一大批了解政策、善于宣传的骨干队伍。所以，活动一开始，我们就提出明确要求，要加强对本次大讨论活动的新闻宣传报道工作。一是黄河电视台、黄河报、黄河网、《黄河政工》杂志以及其它委内媒体，要开辟相关专栏，撰写消息报道、评论文章等，对黄委及委属单位开展大讨论活动的情况进行及时报道，对新一轮思想大解放进行解疑释惑，营造浓厚的舆论氛围。二是在黄委办公自动化局域网上开辟“黄委‘新解放、新跨越、新崛起’大讨论活动”专页，设置不同栏目，所有大讨论活动的重要信息全部刊登上网，供大家学习交流。三是编写《黄委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动简报》，报道相关重要信息，印发直属各单位和机关各部门，报送河南省大讨论活动办公室和督导组，以确保大讨论活动信息的上传下达，畅通协调。

    黄委大讨论活动实施以来，黄河报、黄河网、黄河电视台对黄委开展大讨论活动情况及时进行了宣传报道，黄河报（网）《以新一轮思想大解放推动治黄事业迈向新台阶》对黄委召开“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员会进行了专题报道，对黄委举办大讨论活动专题辅导报告、河南河务局、水文局等直属单位全面动员部署大讨论活动情况进行了及时报道，黄河电视台在黄河新闻栏目每天滚动播发黄委及委属单位开展大讨论活动的情况。与此同时，直属各单位和机关各部门也充分利用各自媒体和办公自动化，设置专栏广泛宣传。所有这些宣传工作，为黄委整个大讨论活动的全面展开营造了浓厚的舆论氛围，也是完成第一阶段学习讨论任务的重要保证。

    六、组织学习交流，共同提高认识

    对于第一阶段的学习讨论活动，黄委机关各部门和委直各单位早动员、早计划、早安排，广大职工采取各种形式认真学习有关文件资料，吃透活动精神。在此基础上，8月12日下午，黄委召开了学习情况汇报会，委直各单位和机关各部门分别就本单位“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第一阶段工作情况进行了汇报。从各单位汇报情况看，广大职工对开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性有了进一步认识，对于大讨论活动要达到的目标要求和方法步骤有了更深的了解。在第一阶段的学习中，各单位根据黄委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组的统一部署，结合各单位实际，相继开展了全面贯彻党的十七大精神、深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观重要举措的学习，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，掀起了新一轮解放思想的热潮，切实提高了各单位干部职工坚持科学发展观的自觉性、坚定性，成为广大治黄干部职工实现黄河治理开发与管理事业“四个重点转向”新目标的坚强动力，也为迈向“维持黄河健康生命 ”终极目标夯实了基础。

    8月13日，黄委党组召开了中心组学习成果交流会，党组成员、机关各部门负责人、委属驻郑单位负责人参加会议。在交流会上，黄委党组成员在深入进行理论学习的基础上，分别联系治黄中心工作，从不同角度、不同侧面，就如何将解放思想理念贯穿治黄中心工作，以及如何进一步推进思想解放、在各自己分管工作领域实现新的目标畅谈了学习体会。与会党组成员认为，河南省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论是新一轮思想大解放，是以科学发展观为主线，进一步将十七大精神延伸的学习活动，是推动黄河治理开发与管理现代化的强大动力。本次思想大解放更务实、更理性、更自觉、更科学，通过学习，加深了对解放思想的认识，加深了对黄河治理开发与管理现代化事业“四个重点转向”新目标的理解。

    与此同时，委直各单位、机关各部门也分别组织召开各个层次的学习成果交流会，对第一阶段的学习成果相互交流，通过交流，统一思想，提高认识，共同进步。

    在第一阶段学习讨论活动中，省委大讨论活动领导小组办公室和第十四督导组对黄委的大讨论活动给予了高度重视和及时指导，这是黄委大讨论活动取得良好开端和扎实成效的重要条件。

    以上主要就第一阶段的几项重点工作做了简要总结。关于第二阶段的活动安排和主要工作，黄委党组已经按照省委大讨论活动领导小组的要求，做出了详细周密的安排，以党组文件正式印发委直各单位和机关各部门，并报送省委大讨论活动领导小组办公室和第十四督导组。下一步，我们将继续按照省委的要求，在省委大讨论活动领导小组和第十四督导组的指导帮助下，扎扎实实、认认真真的做好第二阶段的有关工作，确保整个大讨论活动取得实效。