参加此项调研活动的共有920多人次，调研组开展考察、视察以及召开座谈会、研讨会等40多次，向13个区县（市）52个社区或村屯居民发放570多份入户调查表，就水资源情况进行专项调查，最终形成了综合调研报告、建议案、考察报告、专题报告及建议等多项调研成果。

    水的问题一直为历届市委、市政府所关注，并适时采取措施，使全市水资源开发利用和水环境治理取得明显成效。尤其以浑河城市段改造和环城水系建设为标志的水环境治理，使昔日的“丑浑河”和“臭水沟”变成了美丽的城市公园。城市供水管网等设施覆盖范围扩大，保障能力有所提高；城市排水设施建设及综合排水能力得到加强；污水处理设施建设步伐加快，处理能力明显提高……调研中，市政协人口资源环境与城乡建设委员会还会同13个区县（市）政协联合进行了一次入户调查，内容包括浑河、南运河、新开河、卫工河改造、自来水供水、生活用水月消费、水田亩消费等11项指标，调查范围涵盖全市13个区县（市），涉及52个社区（或村）、518个家庭、2000多口人。共回收调查表518份。统计分析显示：居民总体满意率为76.08%，不满意率为23.92%。

    调研组发现，尽管近年来沈阳水资源开发利用和水环境治理取得明显成效，但仍然有一些问题应该引起关注。其中比较突出的问题为：水资源浪费的现象还较为严重；地下水资源过量开采隐患较大；水环境污染呈现向农村转移趋向。这些都是沈阳在水资源开发利用和水环境治理方面值得重视的问题。

七招为“水文章”破题

    建议案认为，随着人口的增长和经济发展速度的加快，水的供需矛盾日益尖锐，水资源短缺、水环境不佳的问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，情况不容乐观。为此，建议案就调整水资源战略、改革水务管理、加大水务基础设施改造等七个方面提出建议。

    水资源战略需进行重大调整。应将城市供水由原来的以开采地下水为主，调整为以引进大伙房水库的地表水为主，关闭大部分地下水井，全面提高供水质量；将城市排水由雨水和污水混合排放为主，调整为全面分流排放，尽快将城市边缘新区管线与城市主排水管并网；将新建污水处理厂由以城市为主，调整为以农村县城和乡镇为主，实现治污全覆盖；将自来水供应由原来的以城区为主，调整为面向广大农村，实现城乡水务一体化；将新增工业项目由重投资强度为主，调整为既重产业发展规模，又重节水减排和生态环境效应，促进工业循环经济发展。

    水务管理改革，锁定“一条龙管水”。即着力研究聚合水利、供水、排水三大行业，归并城市抗洪防汛、城乡供水、排水和污水处理、地下水管理、节约用水五大职能，整合分散的责权、事权为统一规划、多方实施、分层管理，实现政、事、企分开，决策、执行、监管分开，创造出一种高效低耗的“一条龙管水”新局面。

    在水务基础设施改造方面，应重点做好“地下工作”。建议案提出，应转变城建投资重地上、轻地下，重景观、轻管网的现象，向地下管网等隐蔽工程项目倾斜。在保证每年基础设施建设投入基数的基础上，逐年增加投资比例。

    来源：沈阳日报