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专用水文站的审批

  一、适用范围

  本指南适用于专用水文测站的审批的申请和办理。

  二、事项审查类型

  前审后批。

  三、审批依据

  1.《中华人民共和国水文条例》

  第十五条 设立专用水文测站,不得与国家基本水文测站重复;在国家基本水文测站覆盖的区域,确需设立专用水文测站的,应当按照管理权限报流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构批准。其中,因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的,有关主管部门批准前,应当征求流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构的意见。

  2.《水文站网规划技术导则》(SL34-2013)

  第12.0.2条 涉水工程规划设计阶段,规划设计单位应根据拟建工程的规模、作用、位置和运用方式,结合流域、区域防汛、抗旱、水资源管理、水资源开发利用与水量调度的要求等,同步开展涉水工程区域内的专用站规划工作。在涉水工程建设和运行期间,根据需要和可能,也可设立专用水文测站。

  第12.0.5条 符合下列条件,宜设立专用水文测站

  (1)大型水利枢纽建设期间,宜在坝址上下游附近设站;建成运行期间,宜在入库、出库处设站。

  (2)跨流域调水工程宜在入口、出口处及重要控制节点设站。

  (3)大型灌区、重要或大型引水企业宜在引水、退水口门处设站。

  (4)其他涉水工程建设、运行期间,宜在水文情势或水环境发生重大变化或可能发生变化的区域设站。

  3.《水文站网管理办法》(水利部第44号部长令)

  第十一条 设立专用水文测站,不得与国家基本水文测站重复。有关专业规划中涉及设立专用水文测站的,应当与水文站网规划衔接。有关主管部门批准该专业规划前,应当就专用水文测站的设置征求省级水文机构或者流域管理机构的意见。

  第十六条 在国家基本水文测站覆盖的区域,确需设立专用水文测站的,应当就设站的必要性做出说明,按照管理权限报流域管理机构或者省级水文机构批准后,方可设立。该测站应当具备以下条件:

  (一)具有开展水文监测工作必要的场地和基础设施;

  (二)具有必需的水文监测专用技术装备和计量器具;

  (三)具有相应专业的技术人员。

  四、受理机构

  黄河水利委员会政务公开和行政许可办公室(以下简称黄委许可办)。

  五、决定机构

  水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)。

  六、审批数量

  无数量限制。

  七、申请条件

  申请人为申请专用水文测站的项目法人。申请时应提交设立专用水文测站技术论证报告。

  八、禁止性要求

  设立专用水文测站,不得与国家基本水文测站重复。

  九、申请材料(均为纸质材料)

  1.专用水文测站申请文件3份(见附表1);

  2.专用水文站技术论证报告20份(内容应包括:设立原因、目的、作用和任务;测验河段站址选择依据、观测项目、测验设施布置,上下游水利工程或水文测站情况等)。

  十、申请材料接收方式

  申请人可通过黄河网水利部行政许可“预受理预审查”平台办理预受理,通过邮寄或直接报送黄委许可办等方式提交申请材料。

  1.窗口接收:河南省郑州市金水路11号,黄委许可办。

  2.邮寄接收:河南省郑州市金水路11号,黄委许可办收,邮编450003。

  十一、办理基本流程

  1.申请

  申请人填写专用水文测站审批申请表,向黄委提出申请并提交相关材料。

  2.受理

  黄委许可办受理专用水文测站审批申请,根据下列不同情形分别做出处理:属于本机关受理范围,项目申请报送程序符合规定,申请材料齐全完整、符合法定形式、报告内容格式符合规范,应当予以受理,并发出受理通知书。不符合上述条件之一的,不予受理;申请材料不齐全或者申请书内容填注不明的,通知申请人予以补正。不属于本机关受理范围的不予受理,并告知申请人向有受理权限的机关提出申请。

  3.审查

  申请受理后,由黄委直属水文机构黄委水文局组织审查,根据项目情况决定是否需要组织实地查勘、专家评审等,并将所需时间书面告知申请人。

  技术论证报告通过审查同意的,做出准予设立专用水文站行政许可决定;未通过审查同意的,做出不予许可决定。不予许可决定的,应当书面说明理由。

  4.送达

  黄委许可办在行政许可决定做出后法定工作日内将决定书送达申请人。

  十二、办理方式

  专家技术审查;承办部门法律法规、政策和规划符合性审查;审批机关综合审批。

  满足以下各条件,准予许可:

  (一)大中型水库、水电站和具有重要防汛任务的小型水库、水电站;

  (二)大中型城镇供水工程;

  (三)大中型灌区;

  (四)重要的引、调水工程;

  (五)其他应当设立专用水文测站的重大建设工程及水资源管理工程等。

  十三、办结时限

  自受理之日起20个工作日(不含专家评审、现场查勘、申请人按专家意见修改材料时间和听证时间),经主管领导批准,可以延长10个工作日。

  十四、收费依据及标准

  不收费。

  十五、审批结果

  黄委文件。

  十六、结果送达

  由黄委许可办将许可决定在法定工作日内送达申请人或其他单位,并进行网上公示。

  十七、申请人权利和义务

  (一)申请人权利

  依据《中华人民共和国行政许可法》第七条和第八条,申请人依法享有以下权利:

  1.申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法利益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

  2.申请人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

  行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法补偿。

  (二)申请人义务

  依据《中华人民共和国行政许可法》第九条和第三十一条,申请人依法履行以下义务:

  1.申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;

  2.依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

  十八、咨询途径

  (一)窗口咨询:黄委许可办

  (二)电话咨询:0371-66028439

  十九、监督投诉渠道

  电话投诉:黄委廉政办 电话0371-66020106

  邮箱投诉:hwlianzhengban@163.com 

  二十、办公时间和地址

  (一)办公时间:周一至周五:上午8︰00~11︰30;下午3︰00~5︰30,公共节假日除外。

  (二)办公地址:河南省郑州市金水路11号,黄河防汛指挥大楼黄委许可办,邮编:450003

  二十一、办理进程和结果公开查询

  申请受理后,可通过电话查询办理进程;也可通过黄河网查询。

  (一)窗口电话:0371-66028439

  (二)黄河网(http://www.yellowriver.gov.cn):行政许可在线服务栏目

  附件:专用水文测站的审批申请表


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