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利用堤顶、戗台兼作公路项目审批

  一、适用范围

  在下列河段管理范围内的堤顶、戗台(含控导工程联坝顶)兼作公路项目,由黄河水利委员会(以下简称黄委)负责受理、审批:

  1.黄河禹门口至入海口干流河道管理范围内的堤防、戗台、控导工程联坝管理;

  2.沁河五龙口以下河道管理范围内的堤防、戗台及控导工程管理;

  3.北金堤滞洪区内的堤防管理;

  4.东平湖滞洪区内的堤防、大清河戴村坝以下堤防、戗台、控导工程联坝管理;

  5.渭河耿镇桥以下河道管理范围内的堤防、戗台及控导工程管理。

  二、事项审查类型

  前审后批型。经审查同意后,方可办理工程建设相关手续。

  三、审批依据

  1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号)

  2.《中华人民共和国行政诉讼法》(1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号)

  3.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号)

  4.《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号)

  5.《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月3日国务院令第3号)

  6.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可决定》(国务院令第412号)

  7.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(1992年4月3日,水利部 国家计委 水政【1992】7号)

  8.《堤防工程管理设计规范》(1996年10月1日,中华人民共和国行业标准SL 171-96)

  四、受理机构

  黄委政务公开与行政许可办公室(以下简称许可办)。

  五、决定机构

  黄河水利委员会(以下简称黄委)。

  六、数量限制

  无数量限制。

  七、申请条件

  1.审批对象

  事业单位、企业或公民个人。查验事业单位法人证书、企业法人营业执照、公民个人身份证,需提供复印件。

  2.申请受理条件

  所申请的利用堤顶、戗台兼作公路项目属于本单位职权范围,项目申请报送程序符合规定(需提供省黄河河务局签署的意见),申请材料齐全完整、符合法定形式、报告内容格式符合规范。

  八、禁止性要求

  1.不符合第七项申请条件的建设项目不予受理行政许可。

  2.禁止行政许可申请人提供虚假材料申请行政许可。

  3.行政许可申请人不得故意隐瞒影响项目审批的有关情况。

  4.行政许可申请人不得采用不法手段干扰、影响正常的行政许可审批工作。

  九、申请材料目录

  以下申请材料(一式三份):

  1.利用堤顶、戗台兼做公路审批申请文件;

  2.论证报告(公路建设及运行对堤顶、戗台等水利工程设施以及防汛抢险等方面的影响分析报告含拟采取的补救措施);

  3.项目可行性研究报告(含工程平面布置图、相关剖面图等);

  4.建设项目依据文件(边界工程提供有关协议);

  5.现场清理复原承诺文件。

  以上材料,除注明需要原件的外,均可提供复印件。

  十、申请接收

  申请人可通过黄河网“水利部行政许可预受理预审查”平台、邮寄、到黄委行政许可窗口报送等方式提交纸质材料。

  申请材料接收方式:

  1.窗口接收:郑州市金水路11号

  2.邮寄接收:郑州市金水路11号,邮编450003 黄委行政许可办公室收

  十一、办理基本流程(附流程图)

  1.申请:建设单位以正式公文形式向黄委提交申请,及相关材料。

  2.申请受理:黄委许可办受理审查申请,根据下列不同情形分别做出处理:申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的,予以受理,并发出受理通知书;提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的,通知申请人补正;不属于本机关受理范围的,告知申请人向有受理权限的机关提出申请。

  3.审查:申请受理后,由黄委总工办组织召开技术审查会议。

  4.决定:通过审查同意的,发放黄委批复文件。经审查不同意的,做出不予许可决定。

  5.许可送达:许可决定做出后,由黄委许可办制作行政许可审批文件,并送达申请人和有关单位。

  十二、办理方式

  按基本流程办理(见附图)。

  十三、办结时限

  自受理申请之日起20个工作日(不包括依法听证、专家评审、现场查勘、技术报告修改等所需时间)内做出审批决定。20个工作日内不能做出决定的,经本行政机关负责人批准,可延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

  十四、收费依据及标准

  不收费。

  十五、审批结果

  黄委文件。

  十六、结果送达

  审批决定做出后,黄委许可办通过现场领取、邮寄等方式将结果送达,并进行网上公告。

  十七、行政相对人权利和义务

  (一)申请人权利

  依据《中华人民共和国行政许可法》第七条和第八条,申请人依法享有以下权利:

  1.申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法利益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

  2.申请人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

  行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法补偿。

  (二)申请人义务

  依据《中华人民共和国行政许可法》第九条和第三十一条,申请人依法履行以下义务:

  1.申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;

  2.依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

  十八、咨询途径

  (一)窗口咨询:黄委行政许可办公室

  (二)电话咨询:0371-66028439

  十九、监督投诉渠道

  电话投诉:黄委廉政办 电话0371-66020106

  邮箱投诉: hwlianzhengban@163.com 

  二十、办公时间和地址

  (一)办公时间:周一至周五:上午8︰00~11︰30;下午3︰00~5︰30

  (二)办公地址:河南省郑州市金水路11号,黄河防汛指挥大楼行政许可办公室,邮编:450003

  二十一、办理进程和结果公开查询

  申请受理后,可通过电话查询办理进程;也可通过黄河网查询。

  (一)窗口电话:0371-66028439

  (二)黄河网: http://www.yellowriver.gov.cn“行政许可在线服务”

  附件:利用堤顶、戗台兼作公路审批审查工作服务指南相关文件


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